近年來，我縣持續(xù)深化殘疾人保障體系建設，殘疾人兩項補貼工作已建立起高覆蓋率、高精準度、高時效性的運行機制，而精神障礙社區(qū)康復服務以縣城中心鎮(zhèn)為核心、周邊鎮(zhèn)為輻射點，通過試點先行、分步推進的策略，逐步構建起個性化、可持續(xù)的服務體系。

　　兩者通過政策協(xié)同與資源整合，形成“保障+發(fā)展”的雙軌聯(lián)動機制。以補貼資金托底民生，以康復服務激活潛能，推動全縣殘疾人事業(yè)從基礎保障向發(fā)展賦能轉型升級。

補貼機制：民生保障的溫度與精度

　　我縣立足殘疾人群體實際需求，創(chuàng)新構建“大數(shù)據(jù)篩查+實地核查協(xié)同推進”工作機制，通過跨部門數(shù)據(jù)聯(lián)動比對與入戶走訪相結合，確保殘疾人兩項補貼政策精準覆蓋、高效落實。

　　每月初，縣民政局牽頭聯(lián)動殘聯(lián)、衛(wèi)健、公安、人社等部門，依托全國及省級預警系統(tǒng)數(shù)據(jù)，開展跨部門數(shù)據(jù)共享比對，通過信息碰撞分析，精準生成動態(tài)管理清單，同步推進“政策告知書”送達和“敲門行動”入戶服務，確保政策覆蓋行動不便群體、老年群體及外出務工人員。這種“數(shù)據(jù)跑腿+干部跑路”的模式，讓政策落實既有速度更有溫度。2025年全年累計發(fā)放補貼6.69萬人次1750.59萬元，資金發(fā)放準確率達100%，踐行了“應發(fā)盡發(fā)、按時按標”的工作宗旨。彰顯了民生保障的力度與溫度。

　　殘疾人兩項補貼動態(tài)監(jiān)測。

　　資格認定方面，我縣通過“早宣傳+上門服務”機制，在春節(jié)返鄉(xiāng)、農(nóng)閑時節(jié)等關鍵節(jié)點主動提醒，并針對不同群體需求，提供差異化服務：對行動不便者，上門辦理；對外出務工人員，通過遠程指導、親屬代辦等方式完成資格確認。2025年，全縣4349人需認定人員中，4347人完成認定，認定率高達99.95%，服務覆蓋率達100%，確保了“應補盡補、應退盡退”的政策目標。

閉環(huán)管理：全流程精準化與跨區(qū)域協(xié)作

　　為確保每一筆資金都能精準惠及最需要的群體，我縣構建了涵蓋申報、審核、審定、公示、發(fā)放、監(jiān)督全流程的閉環(huán)管理體系。通過實施“一人一檔”精細化信息管理和數(shù)據(jù)動態(tài)復盤機制，實現(xiàn)了資金使用的透明化與規(guī)范化。縣民政局每月主動篩查未納入補貼對象，變“被動受理”為“主動服務”，推動政策落實從“人找政策”向“政策找人”轉變。同時，民政、殘聯(lián)部門聯(lián)合開展常態(tài)化動態(tài)監(jiān)測，創(chuàng)新引入“雙百”社工督導機制，通過專業(yè)力量入戶核查，提升了資金發(fā)放精準度與服務效能。

　　在跨區(qū)域協(xié)作方面，工作人員發(fā)現(xiàn)一戶多殘家庭的女方存在精神、智力障礙跡象，但因戶籍跨縣且溝通困難導致評殘辦證難題。縣民政局牽頭縣殘聯(lián)啟動跨區(qū)域協(xié)作機制，與戶籍地殘聯(lián)協(xié)作，在衛(wèi)健部門配合下，“雙百”社工全程協(xié)助對象完成殘疾評定和證件辦理。隨后，社工進一步協(xié)助該家庭3名子女申辦事實無人撫養(yǎng)兒童生活補貼，構建了更堅實的兜底保障網(wǎng)。這一實踐不僅突破了跨縣區(qū)域壁壘，更以“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”的服務理念，提升了殘疾人福利制度的公信力和群眾獲得感。

康復服務：個性化干預與社會融入的協(xié)同推進

　　精神健康作為社會和諧穩(wěn)定的基石，我縣穩(wěn)步推進“中心輻射+局部深化”的服務覆蓋，以太平鎮(zhèn)為核心實現(xiàn)服務覆蓋，并在城南鎮(zhèn)試點拓展，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社會組織等載體，打通了康復服務“最后一公里”。通過康復訓練、心理疏導與社會融入活動，患者逐步恢復社會功能，增強了生活自理能力，為回歸社會奠定基礎。

　　服務內(nèi)容上，始興縣通過建立130份個性化社區(qū)康復檔案，結合技能培訓、心理健康講座、社交能力訓練等多樣化活動形式，實現(xiàn)了“因人施策、分類干預”。全年40場次活動服務超400人次，有效提升患者的自我照料能力與社會歸屬感。在就業(yè)支持領域，成功助力2名患者實現(xiàn)社會就業(yè)，不僅賦予患者社會角色認同，顯著緩解家庭照護壓力，更增強了社會對精神障礙群體的包容度，推動康復服務體系從“個體賦能”到“社會價值創(chuàng)造”的完整閉環(huán)。

　　服藥訓練。

　　兩項補貼和社區(qū)康復服務的緊密結合，讓殘疾人服務從“保基本”升級為“促發(fā)展”，成為始興縣殘疾人事業(yè)高質量發(fā)展的關鍵力量。接下來，始興縣將持續(xù)深化殘疾人兩項補貼動態(tài)調整，以數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)測與實地走訪結合的方式精準服務殘疾人。同時加強精神障礙的預防、治療、康復和就業(yè)支持，形成完整的服務鏈條，推動殘疾人事業(yè)再上新臺階，為構建和諧社會注入持久動力。