（2026年1月27日始興縣第十六屆人民代表大會常務委員會

第四十二次會議通過）

2025年，縣人大常委會法工委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，全面落實黨的二十大和二十屆三中、四中全會精神，嚴格遵循“有件必備、有備必審、有錯必糾”原則，將規范性文件備案審查作為依法履職的關鍵抓手，健全機制、夯實基礎、提升質效，推動全縣備案審查工作規范化、制度化、科學化發展?，F將全年工作情況報告如下：

一、2025年主要工作開展情況

（一）規范開展備案審查

扎實開展常態化備案審查工作，嚴格對照法定權限、法定程序開展審查，堅守審查標準不降低、履職程序不缺位的底線。2025年，未收到縣政府、縣監委、縣法院、縣檢察院及各鄉鎮人大報送備案的規范性文件，全縣規范性文件報備工作始終規范有序推進。

（二）推進數字化平臺建設

嚴格落實省人大常委會備案審查全覆蓋要求及數字人大二期建設部署，緊盯數字化建設目標，全力推進備案審查信息平臺建設。2025年9月，全面完成縣直有關部門、鄉鎮人大及政府的信息和用戶信息錄入更新工作，為基層備案審查工作搭建數字化基礎平臺。

（三）加強業務能力建設

堅持把隊伍專業化建設擺在突出位置，多措并舉提升備案審查工作人員業務能力。組織征訂《備案審查教程》等專業資料，發放至縣人大常委會領導及各委辦研讀學習，通過“以學促干、以研提能”，持續增強審查人員精準審查、規范審查的專業能力，確保備案審查工作經得起法律和實踐檢驗。

（四）健全完善制度機制

緊扣全國人大關于完善和加強備案審查制度的決定和省、市人大有關備案審查工作規定，結合省條例第二次修訂后的新要求、新標準，立足我縣備案審查工作實際，牽頭修訂《始興縣人大常委會規范性文件備案審查工作辦法》。該辦法經2025年6月24日縣第十六屆人大常委會第三十八次會議審議通過，于7月1日起正式施行，進一步厘清工作流程、明確工作標準、壓實工作責任，為全縣備案審查工作提供了制度遵循。

二、存在的問題與不足

（一）思想認識還有差距

部分單位未充分認清備案審查工作的法定屬性和重要意義，對這項工作的重視程度不夠，沒有真正把備案審查作為一項必須履行的法定職責來抓。

（二）審查能力有待提升

隨著規范性文件的專業性、復雜性不斷增強，現有審查人員專業審核能力需進一步拓展和提高。

（三）宣傳引導有待加強

制定機關對備案審查的具體要求理解不深，社會公眾知曉度和參與度不高；鎮街層面重視不足，工作人員不熟悉備案流程、對文件界定標準不夠清晰。

三、下一步工作打算

下一步，縣人大常委會將深入貫徹落實中央和省委、市委、縣委關于人大工作的決策部署，按照“有件必備、有備必審、有錯必糾”的原則，推動我縣規范性文件備案審查工作提質增效。

（一）強化政治引領

堅持黨對備案審查工作的領導，確保備案審查工作始終圍繞中心、服務大局。持續深化對法治思想的學習運用，增強新時代備案審查工作的責任感和使命感。通過精準解讀備案審查的目的意義、法律依據和操作流程，提升監督對象認知度與社會參與熱情，為工作有序推進筑牢基礎。

（二）提升審查質效

一是強化業務能力建設。加大培訓力度，通過專題授課、案例研討、經驗交流等方式，提升審查人員的政治素質和專業能力，確保能夠精準應對各類規范性文件審查工作。

二是健全內部聯動機制。明確分工協作流程：縣人大常委會辦公室負責規范性文件的接收、登記、分送、交辦和存檔等流程性工作；各專門委員會、常委會各工作委員會按職責分工完成審查，涉及多個工委的審查事項由法工委統籌，協調各相關機構發揮職能優勢，加強溝通會商，形成“辦公室抓流程、專委會抓審查、法工委抓統籌”的工作格局，凝聚審查合力。

三是深化數字平臺應用。充分發揮備案審查信息平臺支撐作用，規范報備、審查、流轉、歸檔等全流程線上辦理，持續優化平臺功能，提升備案審查工作的信息化、智能化水平，實現高效監管。

（三）加大宣傳指導力度

多形式開展相關法規政策宣傳，向制定機關、基層單位詳細解讀備案要求、界定標準和工作流程，向社會普及相關知識，提高各方對備案審查工作的知曉度和配合度。強化鄉鎮備案業務指導，推動工作落地見效。