一、編制背景

重大行政決策關(guān)系政府治理全局、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益，是推動(dòng)法治政府建設(shè)的重要舉措和具體體現(xiàn)。為進(jìn)一步規(guī)范重大行政決策行為，提高決策質(zhì)量和效率，根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》《韶關(guān)市重大行政決策程序規(guī)定》《韶關(guān)市重大行政決策目錄管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，我縣組織編制了《始興縣人民政府2025年度重大行政決策事項(xiàng)和聽(tīng)證事項(xiàng)目錄》(以下簡(jiǎn)稱《目錄》）

二、編制依據(jù)和內(nèi)容

1.編制《目錄》的主要依據(jù)：

《重大行政決策程序暫行條例》《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》《韶關(guān)市重大行政決策程序規(guī)定》和《韶關(guān)市重大行政決策目錄管理辦法》。

2.可以納入《目錄》的事項(xiàng)：

根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》第三條的規(guī)定，本條例所稱重大行政決策事項(xiàng)(以下簡(jiǎn)稱決策事項(xiàng))包括：

(一)制定有關(guān)公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等方面的重大公共政策和措施；

(二)制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的重要規(guī)劃；

(三)制定開(kāi)發(fā)利用、保護(hù)重要自然資源和文化資源的重大公共政策和措施；

(四)決定在本行政區(qū)域?qū)嵤┑闹卮蠊步ㄔO(shè)項(xiàng)目；

(五)決定對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會(huì)公眾切身利益的其他重大事項(xiàng)。

法律、行政法規(guī)對(duì)本條第一款規(guī)定事項(xiàng)的決策程序另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。財(cái)政政策、貨幣政策等宏觀調(diào)控決策，政府立法決策以及突發(fā)事件應(yīng)急處置決策不適用本條例。

決策機(jī)關(guān)可以根據(jù)本條第一款的規(guī)定，結(jié)合職責(zé)權(quán)限和本地實(shí)際，確定決策事項(xiàng)目錄、標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)同級(jí)黨委同意后向社會(huì)公布，并根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整。

3.納入《目錄》管理的重大行政決策事項(xiàng)和聽(tīng)證事項(xiàng)（共3項(xiàng)）

始興縣2025年農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分方案（組織聽(tīng)證）

始興縣畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃（2024－2030年）（不組織聽(tīng)證）

始興縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃（組織聽(tīng)證）

三、實(shí)施程序

納入《目錄》的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等重大行政決策法定程序推進(jìn)落實(shí)，納入《聽(tīng)證事項(xiàng)目錄》的事項(xiàng)還應(yīng)當(dāng)按規(guī)定組織聽(tīng)證。根據(jù)省、市法治政府督查的有關(guān)要求，重大行政決策的決策程序要全面履行，不能通過(guò)情況說(shuō)明代替風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等法定程序。

四、目標(biāo)任務(wù)及要解決的問(wèn)題

1.目標(biāo)任務(wù)：為了科學(xué)、民主、依法決策，進(jìn)一步規(guī)范重大行政決策行為，提高決策質(zhì)量和效率，明確決策責(zé)任。

2.解決主要問(wèn)題：《目錄》公布是重大行政決策程序的重要前置程序，是為了更好的保障民眾的知情權(quán)、參與權(quán)，進(jìn)一步推動(dòng)科學(xué)決策、民主決策，使決策事項(xiàng)更加貼合實(shí)際，決策內(nèi)容更具可行性。

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